福建省厦门市翔安区扎扎实实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治

来源:福建日报 发布时间:2019-11-11 10:57:18

翔安区主题教育办公室专项组工作人员在研究难题积案整改情况。 蔡佳茜 摄

以高度的政治责任感,以刀刃向内的自我批评勇气,以标本兼治的长远眼光,扎扎实实抓好主题教育专项整治,聚焦民生痛点难点,营造全社会干事创业的良好氛围。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,在区委统一领导下,翔安区纪委牵头组织全区部委办局和各镇街,采取项目化推进、精准发力、建账销号等多种方式,将一个一个问题整改落到实处。截至10月底,全区共检视问题563件,其中379件已整改到位,主题教育专项整治成效初显。

【坚持齐抓共管】

整体推进问题快速整改

自上而下的工作机制,高位引领,整体推进,是推动问题整改快速、高效解决的良方。

主题教育专项整治启动伊始,翔安区就注重顶层自我加压,排查的12项难题积案均由区领导分头承包,挂图作战,有序推进。区委书记带头抓,常委分头抓,部门具体抓,上下联动形成强大的整治合力。

带着以民生为本,给基层减负的使命感去发现问题,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,去发现“岛外大发展”中的难点、痛点、堵点问题,这需要深入扎根基层的朴素工作作风,以及广开脑洞的积极创新做法。

为此,翔安区广开言路,深挖细查。通过意见箱、区政府网站、“业翔民安”“廉洁翔安”微信公众号等多种方式,引导干部群众积极参与,广泛征集形式主义、官僚主义和服务群众方面存在的问题。

深入一线。区四套班子领导结合落实“三个一遍”村村走到,有计划、分批次、有重点深入挂钩村(居)、重点项目、“三高”企业调研,面对面听取意见建议;全区处级以上党员领导干部深入基层调研1097人次、走访企业451家、走访村(居)民1800余户,全区120个村(居)全部走到一遍以上,收集群众反映的具体问题213件。

全程督导。16次对排查问题不深入、整改进展缓慢单位进行走访督办;逐个审核把关督查督办件事项,对群众反映的具体问题必须解决见效,笼统问题要举一反三、对照检视,确保件件有着落,事事有回音。

【做好“加减乘除”】

破解民生痛点难点问题

便民服务领域,马巷镇便民服务点运行不规范、琼头社区进出道路不畅、何厝社区美丽乡村建设后续管养跟不上,69件群众关切的问题凸显。

医疗卫生领域,围绕群众意见,深入自查自纠,看病停车难、就诊时间长、医患沟通不畅等55件具体问题被排查出来。

围绕这些问题,专项整治如何突出重点精准发力?民生痛点难点如何破解才能务实有效?翔安区各职能局、各镇街在不断的探索中,形成了“加减乘除”一套颇具地方特色的做法和经验:

在精准帮扶上做“加法”,将党建富民强村项目提级到区一级统筹落实,全力推动村级组织活动场所建设。

在源头治理上做“减法”,截至10月1日,以区委名义的发文和会议同比分别下降57.38%和27.27%,年度督查检查考核项目同比减少63%。

在干事创业精气神上做“乘法”,印发《关于推进精准问责激励党员干部干事创业积极性的通知》,对2名干部容错免责,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

在整顿软弱涣散基层党组织上做“除法”,深入落实“1152”工作机制,按照“三个一遍”“四个一”要求,“一村一策”促整顿,截至10月底,已有13个村(居)顺利摘除软弱涣散党组织“帽子”。

一整套完整的工作机制精准推行的结果,迎来的是痛点难点的逐一破解,换来的是老百姓的普遍欢迎。

——大嶝街道针对居民出行难、考证难、交通隐患多问题,联合交管等部门送考到社区,为2300多名居民提供摩托车驾驶培训、考证、领证一条龙服务。

——区商务局针对农贸市场脏、乱、堵问题,协调多部门进行集中整治,3个重点整治的农贸市场年底前均可以投入使用。

——内厝镇政府针对流动地分配、征地款发放滞后等问题,主动排查,专班整改,黄厝村遗留多年的50多亩流动地得到及时分配、美山村滞留10多年的600多万元征地款顺利分发、鸿山村汽车赛道与后田村边界纠纷等一批历史遗留问题得到妥善解决。

始终关注群众的利益,是专项整治的起点,也是终点。问题一旦解决,群众的幸福感油然而生。

【建立激励机制】

引导党员干部主动担当作为

不久前,51名在重点项目、乡村振兴等一线工作中实绩突出的翔安区干部得到提拔使用,这是翔安区在干部选拔任用上树立的鲜明导向。

以机制来激励干部创业干事,而不是一章一制的呆板运行。《关于促进基层党组织和党员干部在重点项目一线发挥作用的意见》12条措施的激励机制,正是福厦高铁马巷段征拆项目得以快速实现“100%签协议”“100%拆除房屋”的内生动力。

主题教育期间,马巷镇党员干部在重点项目一线勇挑重担,奋力攻克征拆难题,像省市重大重点项目环东海域滨海旅游浪漫线二期工程、市重点招商引资项目天马微三期等征拆现场,均留下他们发扬斗争精神,敢于打硬仗,啃“硬骨头”,夜以继日、通宵达旦工作的奋斗足迹。

事实上,今年以来,翔安区这样的做法亮点频频,案例颇多。区行政审批局针对工程建设项目审批时间过长问题,创新“三靠前”的帮办服务模式,审批时间压缩一半以上,超额完成国家规定的压缩目标。区工信局围绕“注重减轻基层负担”,主动对接,减少企业材料整理,方便企业申报资金扶持,办理50家高新技术企业、3家创新型企业认定补助1090余万元。

值得关注的是,在注重解决问题的背后,标本兼治的长效机制正在翔安悄然建立。

区纪委监委针对村(居)务监督难问题,推行村(居)务监督“四个一”工程。群众只要动动指尖,就能随时随地对村(居)人、财、事进行全方位、全过程监督,把村(居)干部权力运行晒在阳光下,倒逼村(居)干部廉洁履职、规范用权,基层政治生态显著改变,群众广泛认可欢迎。

区民政局针对专项巡察发现村(居)老年协会管理混乱问题,全面排查,专题部署,印发制定多个管理文件,形成区直部门、镇(街)、村(居)三级联动管理机制,强化组织领导,规范监督管理,从根本上铲除各种乱象滋生土壤。目前112家老年协会全部完成换届工作,106家老年协会由村(居)党组织书记担任会长,占比由整治前的48%大幅提升到95%。

落实三级联动,聚焦整治重点,深入检视问题,解民急、排民忧、圆民盼,主题教育开展后,翔安老百姓真真切切地感受到身边带来的新变化、新气象。

(陈挺 陈景赐 李涛 余庆东)